La Ley que declara Parque Nacional a la Sierra de Guadarrama
ha superado su primer trámite parlamentario
en la Comisión de Medio Ambiente del
Congreso de los Diputados con el apoyo de
PP y de CiU. Mientras, PSOE, UPyD y el PNV
se han abstenido en la votación, a
la vez que la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA)
y Compromís-Equo no la han respaldado.
Así, de las
67 enmiendas de los grupos parlamentarios
que quedaban pendientes de votación
se han aprobado seis, de las que cinco apoyan
el cambio de nombre de la normativa -suprimiendo
del título la palabra 'cumbre'--, y
otra se corresponde con una errata.
Discrepancias entre los partidos
Desde el PP, la portavoz
en la materia, María Teresa de Lara,
ha tachado las enmiendas del PSOE de "inconsistentes
y contradictorias" y ha pedido a los
socialistas que no hagan demagogia con esta
normativa. Por su parte, la portavoz en Cambio
Climático, Belén Bajo, ha lamentado
que la Izquierda Plural haya presentase una
enmienda de totalidad
Aunque desde CiU, Martí
Barberá sí comparte la declaración
de esta sierra como parque nacional y ha apoyado
la ley, ha recalcado que discrepa de uno de
los artículos finales de la normativa,
donde se modifica la Ley de 2007 de Parques
Nacionales para que el Estado, y no las comunidades
autónomas, sea el competente a la hora
de declarar el estado de emergencia en los
Parques Nacionales. "Supone una invasión
competencial", ha puntualizado.
Toni Cantó,
de UPyD, cree por su parte que existe un "alto
componente cosmético" en la Ley
de declaración de Parque Nacional a
la Sierra de Guadarrama y duda de la figura
que se ha elegido para definir y proteger
la zona.
Desde el Grupo Socialista,
el diputado por Segovia Juan Luis Gordo ha
lamentado que el texto normativo provoca inseguridad
jurídica, al estar pendiente de la
sentencia del Tribunal Supremo, lo que puede
dejar al proyecto en "papel mojado",
además de reducir el nivel de protección",
reduce el nivel de protección y no
garantiza los objetivos deseables previstos
a su juicio en la ley.
Al mismo tiempo, su
compañero Rafael Simancas ha demandado
que las estaciones de esquí de Navacerrada
y Valdesquí y la Bola del Mundo estén
incluidas en la Zona Periférica de
Protección y ha denunciado que dejará
amplias zonas desprotegidas ante la presión
urbanística, como las laderas de la
sierra o las valiosas Dehesas del Piedemonte.
Más protección
De igual forma, la
diputada de la Izquierda Plural, Ascensión
de las Heras, ha criticado la exclusión
de los Montes de Valsaín de la normativa,
a la vez que ha alertado que esta ley abre
la puerta a la urbanización y no asegura
la conservación de la Sierra de Guadarrama.
Así ha recordado
que en la zona periférica de protección
hay más valor ambiental que en el propio
parque nacional, a la vez que subraya la postura
de los ecologistas, que se oponen a que se
apruebe el Parque Nacional del Guadarrama
de esta manera porque prevalece intereses
privados frente a la conservación.
Se trata de una normativa
que declara el Parque Nacional de la Sierra
de Guadarrama, con una superficie de 33.960
hectáreas pertenecientes a las comunidades
autónomas de Madrid (21.714 hectáreas)
y de Castilla y León (12.246 hectáreas),
dado que, según estudios científicos
"dicho espacio reúne las condiciones
y características que la Ley de 2007
de la Red de Parques Nacionales exige para
su incorporación a la misma".
Así, la declaración
de Parque Nacional significa la elevación
de los niveles de protección que por
razones ambientales dispone ya la Sierra del
Guadarrama y, dentro de su ámbito físico,
se encuentran los sitios naturales de interés
nacional declarados en los años 30,
de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara,
de la Pedriza del Manzanares y el Pinar de
la Acebeda.
Además, y con
un ámbito que excede al del nuevo Parque
Nacional, coexisten otros regímenes
de protección ambiental, nacionales
y comunitarios, "de los que sin duda
el Parque se beneficiará". Éste
es el caso, en la vertiente madrileña,
del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas
de Peñalara, y del Parque Regional
de la Cuenca Alta del Manzanares, y en la
vertiente segoviana, del Parque Natural de
la Sierra Norte de Guadarrama.
"Seis espacios
de la Red Natura 2000 están situados
en el Parque Nacional, y en el sector madrileño,
gran parte del territorio se encuentra dentro
de la Reserva de Biosfera de la Cuenca Alta
del Manzanares declarada por la UNESCO. Por
último, los Humedales del Macizo de
Peñalara están incluidos en
la lista de humedales de importancia internacional
del Convenio de Ramsar", defiende el
texto normativo.
Reconocimiento de especies
También se reconoce
en este espacio la proporción y singularidad
de especies. Además de la presencia
significativa de endemismos de flora y fauna,
y las emblemáticas Águila Imperial
Ibérica, Buitre Negro y Cigüeña
Negra, destaca en el proyecto de ley el elevado
porcentaje de especies censadas en España
con un total del 40% de la herpetofauna, el
39% de las aves y el 49% de los mamíferos.
Aparte, reconoce los
pinares de Pinus Sylvestris de reconocido
valor ambiental, los sistemas naturales de
origen glaciar y preglaciar, los humedales
y lagunas de alta montaña, o los sistemas
naturales de quijigares y melojares, poco
respresentados en la Red de Parques Nacionales.
Una de las últimas
aportaciones incorporadas al texto legislativo
proceden del PP y hacen referencia a que Los
Montes Matas y Pinar de Valsaín, propiedad
del Organismo Autónomo Parques Nacionales,
que mantendrán su modelo de administración
por parte del citado organismo y quedarán
incluidos en la zona periférica de
protección.
En caso de que la actividad
forestal y la tala comercial sea abandonada,
en la totalidad o parte de los territorios
de los Montes de Valsaín, se propondrá
la incorporación de estas áreas
al parque nacional siguiendo el procedimiento
de ampliación previsto en la normativa
vigente.
Finalmente,
con la aprobación de esta ley se culmina
también la propuesta de declaración
de Parque Nacional aprobada por las asambleas
legislativas de Madrid y Castilla y León,
y que comparte igualmente el Consejo de la
Red de Parques Nacionales. Una vez supere
el trámite del Senado se convertirá
en el Parque Nacional número 15 de
España.
http://www.elmundo.es/elmundo/2013/03/20/madrid/1363806863.html
